在東莞市常平鎮南埔村，僅僅5年，一座科技城就拔地而起。因為這座科技城，常平一躍成為東莞東部的科創中心。

5年前，這里只是空置的舊廠房。原來的工業重鎮因為要素價格優勢不再，大量企業陸續外遷，被迫“騰籠”之后，引進哪種“鳥”，一度讓當地的決策層頭疼。常平忍住一時的GDP沖動，決定將眼光放遠。2009年4月，常平將舊廠房打造成了一個科技孵化器—“常平科技園”，將發展的希望投向了科技創業型企業。

通過公共服務平臺的搭建和融資平臺的引進，常平科技園慢慢打造一條壯大科技創業型企業的完整“孵化鏈”，促使引進的“雛鳥”漸漸羽翼豐滿，成長為“壯鳥”。去年底，常平科技園成功晉級國家級科技企業孵化器，成為全國首個村鎮級國家科技企業孵化器。

常平科技園并不是孤本，經過廣東多年對科技創業企業孵化鏈的完善，很多孵化企業從“雛鳥”長成“壯鳥”，成長為我省的骨干大型企業，支撐了我省產業轉型升級。據不完全統計，截至今年年初，我省孵化器累計畢業企業近萬家，其中上市企業約50家，畢業企業總收入超過3000億元。

 昔日“空城”成“國字號”孵化器

 從常平制造到常平創造，常平科技園的管理方、廣東東科投資集團有限公司董事長吳亮明表示，“現在這里是‘常平科技創新中心’，但在5年前，科技產業園區的入口掛的牌匾是‘常平工貿工業城’，而且之前已經掛了近十年。”

 南埔村最早是一片荒山野嶺，20多年前，常平開始在南埔村規劃建設工業城，由于工業城的飛速發展，南埔很快崛起了一座新城。“最鼎盛的時候，園區里有上千名工人上班，被周邊的村民視為一種榮耀。”吳亮明回憶說，由于制造業的繁榮，帶動了當地服務業的發展。

 然而，隨著經濟的繁榮，常平的物業租金開始逐年上升，導致工業城內的企業被迫外遷，昔日繁華的工業城逐漸凋零，到了21世紀初，南埔已經淪為一座“空城”。

 常平鎮科技辦負責人說，工貿工業城空出了30畝的舊廠房，當初一度考慮過出讓土地做房地產項目，“但總覺得這樣的處理方法雖然可以沖一時的GDP，但沒有發展后勁，后來才慢慢規劃做成科技研發的孵化器。”

 2009年4月，經過歷時近一年的籌備，東莞市常平鎮南埔村的工貿工業城實現華麗轉身，成為一個科技創業型企業的聚集地—常平科技創新中心。

 “雖說孵化器的雛形是搭起來了，但作為一個鎮街級的孵化器，平臺還是太小，能不能引進潛力好的初創企業，說實話當時我們自己也沒信心。”吳亮明說，經過管理團隊的思考，大家一致決定先把平臺做扎實、做完整，為進駐企業提供他們能想到的所有服務，“因為在新經濟時代，引導產業管理的工作重心聚焦于培育科技創業企業和服務創業企業的平臺。”

 針對小孵化器服務平臺小而弱的特點，常平科技園首先把突破口對準了公共創新服務平臺，“我們搭建了許多技術創新支撐平臺、技術檢測平臺，聯合上海二工大、華中科大等高校的專家，為企業提供技術研發實驗、人才支撐等服務。”吳亮明說。

同時，為了解決企業創新發展中面臨的政策性、事務性難題，吳亮明的管理團隊整合園區、行業、政府等相關資源，引進“大信會計師事務所廣東分所”、“常平鎮知識產權服務中心”、“廣東湛清律師事務所”等專業性機構，設立服務中心，為入駐企業提供政策咨詢、工商稅務、法律和知識產權咨詢等增值服務。 

記者述評

讓廣東成為創新創業集聚高地

前30年，廣東遵循制造業全球化“梯度轉移”的規律，即全球產業布局從價值鏈的高端走向價值鏈的低端，實現了低成本的崛起。

如今進入創新驅動的時代，所有的資源不再圍繞要素價格低廉的環節集聚，而是圍繞著創業者流動。即哪里有好思想、好商業模式，哪里就是創新資源集聚高地。

比如，北京中關村部分孵化器的場租達到9元/㎡·天，超過廣州最高檔寫字樓的場租價格，但是每年新增入孵企業超1萬家。

當前，廣東步入創新驅動轉換階段，將是人才、資金、技術等資源圍繞創新創業集聚的時期，創新創業活躍的地區將對資源更加具有吸引力，更能影響人才對學習和創業的選擇。

如何讓廣東成為創新創業集聚的高地？常平科技園等孵化器的做法提供了可資借鑒的經驗：以往創業孵化主要以較低的租金，配套的基礎服務，解決創業場地需求，提供物業管理、注冊登記、工商管理、會議舉辦等基礎服務；而現在的科技創業服務，則強調從低水平的服務體系朝高水平的服務體系轉變，更強調服務的增值性，提供財務、法務、技術轉移、知識產權等增值服務和創業投資服務，以求更大投資增值。

正因為創業企業孵化呈現了如上新的特點，這對政府職能也提出新的要求。首先要求政府從直接支持企業到間接支持企業，更加注重平臺的搭建、提升公共服務能力，支持服務機構和服務行為，發揮資源配置的杠桿作用。其次，由于科技成果要成為商業價值，還需要歷經催熟、孵化等過程，政府需要促進各個環節有效鏈接和健康發展，努力形成研發—創業—商業化、價值化的創業生態鏈條。

如今，傳統的大型企業培育愈加艱難。但在另一方面，科技創業型企業卻迎來了春天：全球每年衍生出大量科技創業型企業，硅谷每年誕生上萬家高成長性企業，中關村已連續多年每年新涌現100家以上規模超億元的高成長性企業。

特別是北京小米科技有限公司，在2年時間內就成長為年銷售超百億元的大型企業。這告訴我們：科技創新型企業的生長周期之短已經突破了傳統企業的瓶頸，而在時不我待的新經濟時代，創新創業將成為廣東培育大型企業的主要途徑。

專家點評

粵可將創業企業增信機制規范化

記者在走訪多家科技創業型企業的過程中發現，這些企業無論是在研究開發期、前孵化期，還是在孵化期、加速期，均面臨著一個共同的難題—缺錢。

對于科技創業型企業的融資難，粵科金融集團副總經理彭星國認為，面對處于不同發展時期的企業，金融的扶持也應該有所側重，“比如處于初創期的科技企業，由于本身并沒有償債能力，政府可以引導天使基金、風投基金進行股權投資，當企業步入發展期后，開始有了穩定的現金流之后，政府可以鼓勵他們進行銀行貸款，以減少創業團隊潛在收益的流失。”

“科技創業型企業在創業初期通常沒有抵押物，所以銀行并不愿意貸款。”彭星國認為，要解決這些企業的“第一桶金”問題，關鍵在于政府要主動介入，給予企業增信，或者對企業愿意貸款的銀行支付風險補償金，“現在各地都有一些實踐，但是還缺乏一個系統性的支持，下一步廣東可以把科技創業型企業的增信機制和銀行的風險補償機制規范化、系統化，讓創業企業一目了然、靈活利用。”

彭星國說，除了鋪就一條完整的孵化鏈條，廣東還要時常問自己：下一家潛在的科技創業型企業在哪？“讓更多的人投身創業關鍵是培育的土壤”，彭星國表示，目前廣東已經成功舉辦了兩屆省級創新創業大賽，未來要孕育更多創業領軍人才，還需要全社會各種組織、機構舉辦不同類型的創業大賽，“雖然說創業大賽對于參賽企業來說意義重大，可以拿到風投資金，接觸到一流的創業人才，獲得第一手的創業資訊、經驗，但我認為最重要的是引起了社會公眾的關注，激發了全社會參與的熱情。”

轉自"南方日報"2014年5月8日 A08版 新聞