擁有5人以上的管理和服務團隊、場地使用面積不低于2000平方米、簽約科技服務機構不低于5家、在孵企業中不少于50%已申請專利或不少于30%擁有有效知識產權——惠州市級科技企業孵化器認定將有新規。

日前，《惠州市科學技術局科技企業孵化器認定管理辦法》(以下簡稱“新《管理辦法》)正式印發，并將于2019年9月1日起實施。而于2015年起實施的《惠州市科學技術局科技企業孵化器認定和扶持辦法》同時廢止。新《管理辦法》的出臺主要是為了引導惠州市級科技企業孵化器高質量發展，支持科技型中小微企業快速成長，構建良好的科技創業生態，推動大眾創業萬眾創新上水平，加快惠州創新型城市建設。它標志著惠州對科技企業孵化器的管理從注重前端認定向促進孵化行業高質量發展轉變，并對孵化器加強服務能力建設提出新要求。

據惠州市科技局統計，截至去年底，惠州已建成34家眾創空間和43家科技企業孵化器，市級以上孵化器實現縣(區)全覆蓋。其中，國家級和省級眾創空間分別為12家和2家;國家級和省級孵化器分別為5家和7家，孵化面積超116萬平方米，在孵企業共1264家，累計“畢業”企業544家，提供就業崗位超過14000個。

服務能力要求提高

專業孵化服務人員占機構總人數一半以上

新《管理辦法》對孵化器的服務能力要求進一步提高。

比如，在對“市級孵化器培育單位的認定條件”中管理團隊的要求，此前的管理辦法是“管理機構設置合理，大專以上學歷的管理人員占50%以上”。而新《管理辦法》則要求，“有3名以上管理和服務人員，專業孵化服務人員(指具有創業、投融資、企業管理等經驗或經過創業服務相關培訓的孵化器工作人員)占機構總人數50%以上;有實質性的孵化服務(實質性孵化服務包括為在孵企業提供創業培訓、技術研發、工業設計、檢驗檢測、產品試制、投融資、產業資源對接、標準化、法律、稅務服務以及數據、軟件、裝備、設施共享服務)”。管理團隊得力，機構設置合理，管理人員中具有大專以上學歷的占70%以上，接受孵化器專業培訓的人員有2人(含2人)以上;

在對“市級孵化器的認定條件”中管理團隊的要求，此前的管理辦法是“管理團隊得力，機構設置合理，管理人員中具有大專以上學歷的占70%以上，接受孵化器專業培訓的人員有2人(含2人)以上”。而新《管理辦法》則明確，“擁有5人以上的管理和服務團隊，其中專業孵化服務人員(指具有創業、投融資、企業管理等經驗或經過創業服務相關培訓的孵化器工作人員)占機構總人數50%以上;創業導師(指接受科技部門、行業協會或孵化器聘任，能對創業企業、創業者提供專業化、實踐性輔導服務的企業家、投資專家、管理咨詢專家)不少于2人。至少開展3類實質性孵化服務”。

同時，新《管理辦法》對于“市級孵化器的認定條件”還要求，孵化器具有集成化服務能力，能夠提供技術轉移、科技金融、創業輔導、資源鏈接等各類創業服務，簽約科技服務機構不低于5家。

此外，在使用場地上，新《管理辦法》將在孵企業使用場地面積(含公共服務場地面積)從“不低于70%”提高到75%。在孵化資金規模上，新《管理辦法》將孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規模從“不低于100萬元”提高到不低于300萬元，并要求至少有一家企業獲得投融資。

畢業企業提升質量

要求連續2年營收累計超過1000萬

對比以前的管理辦法，新《管理辦法》對在孵企業是“寬進嚴出”。

比如在“進入”方面，以前的管理辦法提出，“申請進入孵化器的企業，其產品(或服務)尚處于研發或試銷階段，上年營業收入不超過200萬元人民幣”、“企業成立時的注冊資金，扣除‘知識產權出資’后，現金部分不超過300萬元人民幣(屬生物醫藥、集成電路設計等特殊領域的創業企業，不超過1000萬元人民幣)。企業成立時已取得風投機構投資的科技項目可適當放寬條件”等要求。

而新《管理辦法》對在孵企業的“進入”要求則放寬了，只有四條：一是企業注冊地和主要研發、辦公場所須在本孵化器場地內，入駐時成立時間不超過24個月;二是企業從事新技術、新產品的研發、生產和服務，不屬于國家發展改革委員會《產業結構調整指導目錄》規定的限制類和淘汰類范圍;三是企業規模符合《中小企業劃型標準規定》所規定的小型、微型企業劃型標準;四是在孵時限原則上不超過48個月，從事生物醫藥、現代農業、集成電路的企業，孵化時限不超過60個月。

但對于在孵企業的“畢業”，以前的管理辦法是“3選2”(即“畢業企業應具備3個條件中至少2條”);而新《管理辦法》是“畢業企業應至少符合4個條件中的一項”。同時，新《管理辦法》對于畢業企業的要求有所提高。比如連續2年營業收入從“累計超過500萬元”提高到了超過1000萬元;增加了“累計獲得天使投資或風險投資超過500萬元”和“經國家備案通過的高新技術企業”這2個新條件選項;保留了“被兼并、收購或在國內外資本市場上市”這個條件選項;取消了“在孵化期間形成新的知識產權”這個條件選項。

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原標題：惠州市級科技企業孵化器認定有了新規

來源：南方都市報